Сметчик-ТЛТ.рф

01.07.2016

Требование к оформлению и составлению сметной документации на работы по программе реконструкции и техническому перевооружению.

1. Настоящие требования разработаны для единого подхода к оформлению и составлению сметной документации на работы по ремонтам, реконструкции и техническому перевооружению.
2. Версия программного комплекса «Гранд-Смета» (далее–ПК «Гранд-смета») должна быть не ниже 7.0 (корректная настройка параметров расчета сметной документации базисно-индексным методом в ПК «Гранд-смета» приведена в Приложении № 5 к настоящим Требованиям).
3. При составлении смет руководствоваться МДС 81-35.2004.
4. При составлении смет на ремонт, реконструкцию и техническое перевооружение энергетического оборудования применять «Базовые цены на работы по ремонту энергетического оборудования, адекватные условиям функционирования конкурентного рынка услуг по ремонту и техническому перевооружению» (далее – БЦ), «Методические указания по формированию смет и калькуляций на ремонт энергооборудования» (СО 34.20.607-2005), разработанные ОАО «ЦКБ Энергоремонт», с учетом их дополнений и изменений. Поправочный индекс к Базовым ценам учитывать в размере, не превышающем предельного индекса, установленного в ПАО «РусГидро».
5. Локальные сметные расчеты составлять на основе действующих единичных расценок, утвержденных, зарегистрированных в установленном порядке и, внесенных в Федеральный реестр сметных нормативов утвержденным органом исполнительной власти, уполномоченным в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности. При взаиморасчетах допускается применение индивидуальных индексов. Порядок применения индивидуальных индексов перевода сметной стоимости СМР из базисного уровня цен в текущий уровень цен в отношении объектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств Федерального бюджета, утвержден приказом ПАО «РусГидро». При отсутствии индексов на требуемый период времени в расчетах допускается использовать прогнозные среднегодовые индексы-дефляторы по строке ИПЦ (индекс потребительских цен) по данным актуального краткосрочного прогноза МЭРТ. Применяются средневзвешенные индексы-дефляторы с учетом периода выполнения работ, предусмотренного графиком производства работ. При отсутствии прогнозных данных МЭРТ на планируемый период использовать актуальные Единые сценарные условия ПАО «РусГидро» (умеренный вариант). Индексы-дефляторы применяются без разбивки по кварталам.
   Применение индексов пересчета в текущие цены: индексы по статьям затрат по видам строительства, публикуемые в Вестнике ценообразования и сметного нормирования по виду строительства «Общеотраслевое строительство».
6. Использование нормативов ценообразования, не зарегистрированных и не вошедших в Федеральный реестр сметных нормативов, не допускается.
7. В случае отсутствия единичных расценок в действующей СНБ возможно определение Уровень оплаты труда для ЕНиР и ВНиР определять в соответствии с тарифными ставками сборника «Показатели часовой оплаты труда» (далее — ТС 2001), внесенного в Федеральный реестр сметных нормативов.Коэффициенты, учитывающие условия производства работ, применять согласно общим положениям «Общей части» к ЕНиР и ВНиР, утвержденным постановлением Госстроя СССР от 05.12.1986 №43/512/29-50.
   Нормы накладных расходов и сметной прибыли определять на основании МДС 81-33.2004, МДС 81-25.2004 в соответствии с письмами органа исполнительной власти, уполномоченного в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности и дополнениями к ним сметной стоимости с применением сборников: «Единых норм и расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» (далее – ЕНиР) и «Ведомственных норм и расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» (далее – ВНиР).
8. В случае изменения СНБ (выход новой редакции, уточнение норм и расценок) на момент составления сметной документации к договору (дополнительному соглашению):
   • Составление сметной документации на новые объемы работ согласно актуальным изменениям СНБ, при этом ранее выполненная сметная документация пересчету не подлежит.
   • Стоимость материально-технических ресурсов (далее–МТР), не учтенных в расценках, определять по сборнику ССЦ, утвержденному в установленном порядке и внесенному в Федеральный реестр сметных нормативов. Номенклатура принимаемых по сборнику МТР должна строго соответствовать номенклатуре, определенной проектом, «применительно» использование расценок сборника не допускается. При отсутствии необходимой номенклатуры МТР по сборнику допускается определять стоимость на основании прайс-листов в текущем уровне (в сметах в графе «обоснование» указывать «прайс-лист», во вкладке «Дополнительная информация. Примечания» ПК «Гранд-смета» указывать дополнительную информацию о ресурсе-поставщика/изготовителя, дату действия и т.д.), при этом цены не должны превышать средних цен по региону расположения Филиала ПАО «РусГидро».
   • При определении среднерыночной стоимости МТР и вспомогательного оборудования следует руководствоваться разъяснениями, изложенными в Приложении №4 к настоящим Требованиям.
   • При представлении сметной документации на экспертизу необходимо прикладывать все документы (прайсы, счета, коммерческие предложения и т.п.), подтверждающие стоимость МТР.
9. При формировании сметной стоимости работ в случаях замены материала Заказчиком в ВОР (в случаях, когда стоимость материала определяется по прайс-листу поставщика и отсутствует в сборнике ССЦ), замену выполнять с учетом среднерыночной стоимости, расход материала учитывать в соответствии с паспортными данными. Данный подход применим, когда технология выполнения работ и их трудоемкость с использованием новых материалов не отличается от МТР, учтенных в расценках.
10. Транспортная составляющая сметной цены на материалы/оборудование определяется на основе:
    • фиксированной надбавки к усредненной отпускной цене на любой вид или на соответствующий вид (группу) материалов в размере 5%-для материалов, 4,2%-для вспомогательного оборудования (с учетом заготовительно-складских расходов);
    • при значительном превышении (уменьшении) фактической стоимости доставки по сравнению с затратами, определенными фиксированными транспортными надбавками в размере 5% и 4,2% соответственно, транспортные расходы учитываются, исходя из фактически сложившейся в регионе или расчетной (прогнозной) транспортной схемы поставки материалов/оборудования на основе транспортных схем, обоснованных ПОС. Затраты на перевозку материально-технических ресурсов и оборудования рекомендуется определять на 1 т массы брутто на основании калькуляций транспортных расходов по группам оборудования, при этом учитываются особенности определения затрат на провоз тяжеловесных грузов. При калькулировании стоимости транспортных расходов учитываются действующие тарифы на грузовые перевозки различными видами транспорта.
    • В случае, если транспортировка осуществляется заказчиком самостоятельно (самовывоз), данный показатель не учитывается.
11. При определении стоимости кабелей и проводов по сборнику ССЦ применять понижающий коэффициент (согласованный с заказчиком), приводящий текущую стоимость в соответствие со среднерыночной по региону расположения Филиала ПАО «РусГидро».
12. Если, по мнению подрядчика, стоимость МТР, рассчитанная по сборнику сметных цен на материалы, значительно ниже среднерыночной, что ведет к убыткам подрядчика, то выполняется расчет удорожания МТР, в который включается номенклатура всех МТР, включенных в состав договора /дополнительного соглашения.
13. При использовании в сметах коэффициентов и лимитированных затрат указывать обоснование из технической части, вводных указаний сборников или других нормативных документов и приложений к ним.
14. Поправочные коэффициенты из технической части к расценкам (например, на демонтаж или для учета особых условий выполнения работ) учитываются индивидуально для каждой позиции и в выходных формах при выгрузке в формат «Excel» указываются по позиционно.
15. При составлении сметной документации на работы, выполняемые в рамках договора (дополнительного соглашения), работы, выполняемые в счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты, работы по возведению временных зданий и сооружений, работы, объемы которых подлежат изменению (исключению/дополнению) необходимо руководствоваться условиями ценообразования, учтенными в сметной документации к основному договору (дополнительному соглашению), в том числе: сметно-нормативная база, индексы перевода в текущие цены, понижающие договорные коэффициенты, индексы-дефляторы.
16. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определять в Технических требованиях и начислять в смете в процентах в размере, указанном в утвержденных Технических требованиях. Порядок расчета за непредвиденные работы и затраты оговаривать в договоре подряда.
17. В случае возникновения дополнительных работ, заключается дополнительное соглашение, в состав которого, в обязательном порядке, включаются Требования к оформлению и составлению сметной документации на дополнительные работы, в соответствии с которыми определяется сметная стоимость указанных работ.
18. В локальных сметах указывать величину накладных расходов по видам строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ, на основании нормативных документов, внесенных в Федеральный реестр сметных нормативов.
19. В локальных сметах указывать величину сметной прибыли по видам строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ, на основании нормативных документов, внесенных в Федеральный реестр сметных нормативов.
20. Расчет стоимости пусконаладочных работ оформлять отдельной локальной сметой, составленной базисно-индексным методом по единичным расценкам на пусконаладочные работы, внесенным в Федеральный реестр сметных нормативов в текущих ценах.
21. При определении сметной стоимости полного комплекса пусконаладочных работ на основании п. 4.102 МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» и МДС 81-40.2006 «Указания по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы (ФЕРп-2001)» необходимо соблюдать структуру, приведенную в таблице 4 МДС 81-40.2006:
    • Затраты на проведение пусконаладочных работ «вхолостую», относятся к капитальным
    • затратам (инвестиции) и включаются в Главу 9 «Прочие работы и затраты» (графы 7 и 8) сводного сметного расчета.
    • Пусконаладочные работы «под нагрузкой», как затраты некапитального характера, в сметной документации не предусматриваются. Данные работы оформляются отдельными локальными сметами (11 граф) и включаются в сводную смету.
22. При возникновении спорных вопросов по ценообразованию в части составления сметной документации подрядчик готовит проект письма-обращения в утвержденный орган исполнительной власти, уполномоченный в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности с приложением всех необходимых документов, обоснований, и направляет его на согласование Заказчику. Заказчик, при необходимости, дополняет, согласовывает и подписывает данное письмо-обращение и направляет его в утвержденный орган исполнительной власти, уполномоченный в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности. Рекомендации, изложенные в письме-разъяснении соответствующего утвержденного органа исполнительной власти, являются основанием для разрешения споров. При отсутствии четкого ответа, решение по спорным вопросам принимает Заказчик. Данное решение является окончательным.
23. В локальных сметных расчетах построчные и итоговые суммы округлять до целых рублей. Величину НДС указывать с копейками, включая строки «Всего по смете, с НДС».
24. Выходные формы сметных расчетов должны соответствовать выходным шаблонам ПК «Гранд-Смета» для смет:
    • составленных по единичным расценкам базисно-индексным методом – «Полный локальный сметный расчет (полная форма; только в MS «Excel»)», 17 граф.
25. В сметных расчетах при исключении и добавлении ресурсов (материалов) необходимо данные ресурсы относить в отдельную позицию, не допускается изменение внутри расценки.
26. При наличии двух и более смет составлять ССР в текущем уровне цен. Обязательными приложениями к ССР являются локальные сметы, подписанные инженером-сметчиком контрагента (подрядчика), с обязательным указанием должности, наименования организации, Ф.И.О. подписанта. Формат ССР выполнять по Образцу Приложения 1.1 к Требованиям к оформлению и составлению ССР.
27. Сметная документация должна быть представлена в двух вариантах:
    • на бумажном носителе (количество указано в конкурсной документации);
    • на электронном носителе (в формате «xml» ПК «Гранд-Смета», «Excel», «pdf»), полностью соответствующему, бумажному варианту.
28. Итоги в выходных формах сметной документации, составленной по единичным расценкам базисно-индексным методом, должны состоять из следующих позиций:

• • для разделов:

  Раскрытие итогов по разделам:
  Итого прямые затраты по разделу в ценах 2001г.
  Итого прямые затраты по разделу в текущих ценах с учетом индексов пересчета ОЗП=…….; ЭМ=……; ЗПМ=……; МАТ=….. (Поз.       )
  Накладные расходы
  В том числе, справочно:
  …..%… ФОТ (от         )   (Поз.       )
  Сметная прибыль
  В том числе, справочно:
  …..% ФОТ (от     )   (Поз.   )
  ….% ФОТ (от        )   (Поз.       )
  Итого по разделу 1

  • для итогов по всей смете:

  Раскрытие итогов по смете:
  Итого прямые затраты по смете в ценах 2001г.
  Итого прямые затраты по смете в текущих ценах с учетом индексов пересчета в текущие цены…кв. ОЗП=….; ЭМ=….; ЗПМ=…; МАТ=…»
  Накладные расходы
  Сметная прибыль
  Итоги по смете:
  Итого
  В том числе:
  Материалы
  Машины и механизмы
  ФОТ
  Накладные расходы
  Сметная прибыль
  НДС 18%
  ВСЕГО по смете

  1. Итоги в выходных формах сметной документации, составленной по БЦ, должны состоять из следующих позиций:
  • для разделов:

  	Раскрытие итогов по разделам:
  Итого прямые затраты по разделу в ценах 2003г.
  Итого прямые затраты по разделу:
  В том числе, справочно:
  Поправочный коэффициент на вредные условия труда ….% БЦ общие положения п….. ПЗ=…..   (Поз.   )
  Поправочный индекс …. Письмо «……» №… от …….. ПЗ=…..   (Поз.   )
  Итого по разделу 1:

  • для итогов по всей смете:

  	Раскрытие итогов по смете:
  Итоги по смете:
  Итого
  В том числе:
  Материалы
  НДС 18%
  ВСЕГО по смете

  Требование к оформлению и составлению сводного сметного расчета к договорам на реконструкцию, техническое перевооружение, дополнительным соглашениям к указанным договорам.

  1. При наличии двух и более сметных расчетов составлять ССР в текущем уровне цен по форме Приложения 1.
  2. В случае заключений дополнительных соглашений к договору (далее — д/с), ССР необходимо выполнять в накопительной форме с учетом локальных смет (далее — ЛС) к основному договору и ко всем заключенным д/с к нему. В итогах ССР (справочно) указывать суммы изменения (уменьшения, увеличения) основного договора на основании заключения д/с, которые определяются как разница между суммой ССР очередного д/с и стоимостью основного договора. Форма ССР с учетом заключения д/с к договору приведена в Приложении 2.
  3. ЛС являются неотъемлемой частью — приложениями к ССР. Нумерация приложений указывается по мере включения ЛС в ССР в накопительной форме — по порядку.
  4. Разнесение затрат (сумм ЛС) по графам и главам ССР осуществлять в соответствии с указаниями МДС 81-35.2004.
  5. В ССР, аналогично ЛС, построчные и итоговые суммы округлять до целых рублей. Величину НДС указывать с копейками, включая строки «Всего по смете, с НДС».
  

  Сводный сметный расчет для ПАО РусГидро

Сводный сметный расчет на доп. соглашение

Сводный сметный расчет на доп. соглашение