ФГИС ЦС

Дополнительные лимитированные затраты в зимнее время

Лимитированные затраты по смете являются неотъемлемой частью договора строительного подряда. Особым условием к данным затратам относится зимние удорожание к сметным нормам по видам строительства, которые согласно п. 3 Технической части, раздела I,  в сборнике ГСН-81-05-02-2007 отражены в следующем порядке: «Нормы настоящего Раздела являются среднегодовыми и при расчетах за выполненные строительно-монтажные работы применяются круглогодично независимо от фактического времени года, в течение которого осуществляется строительство. Исключение составляют объекты, строительство в которых Заказчиком предусматривается осуществить только в летний период. В этом случае нормы настоящего Раздела при составлении сметной документации и расчетах за выполненные строительно-монтажные работы не применяются».
В старых аннулированных сборниках сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (НДЗ-84, ГСН 81-05-02-2001) такого последнего абзаца не было.
Включение последнего абзаца в п. 3 Технической части, раздела I, ГСН-81-05-02-2007 привело к многочисленным разногласиям между Заказчиком и Подрядчиком о порядке применения нормативов зимних удорожаний при определении стоимости строительно-монтажных работ.
Приведенная трактовка позволяет Заказчику по краткосрочным договорам, при согласовании с куратором строительства, при выполнении Подрядчиком сезонных строительно-монтажных работ только в летний период не применять в расчетах за выполненные работы среднегодовые сметные нормы зимнего удорожания даже на крайнем Севере, что является не приемлемым.
Для исключения разногласий п. 3 Технической части, раздела I, в сметных нормах по видам строительства ГСН-81-05-02-2007 нужно учитывать: «При выполнении строительно-монтажных работ только в зимний период составление сметной документации и расчеты за выполненные строительно-монтажные работы осуществлять с применением норм раздела II. Сметные нормы по конструкциям и видам работ», что достаточно дорого обойдется заказчику в расчетах за выполненные работы.
В случае, когда подрядная организация работает по долгосрочным договорам на объектах Заказчика круглогодично, рекомендует Минстрой России для упрощения определения стоимости работ и в расчетах за выполненные работы применять среднегодовые нормы раздела I, сметные нормы по видам строительства ГСН-81-05-02-2007. В остальных случаях раздел II настоящих норм.

 

Отмена понижающих коэффициентов 0,85 к НР и 0,8 к СП и 0,94 при УСН

Отмена понижающих коэффициентов 0,85 к накладным расходам и 0,8 к сметной прибыли и 0,94 при УСН

27 апреля 2018 Минюст России выпустил письмо № 01/57049-ЮЛ об отмене письма Минстроя РФ №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 года следующего содержания: «Проведя правовую экспертизу письма Госстроя №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012г. о применении к нормативам накладных расходов в текущем уровне цен понижающего коэффициента — 0,85, к нормативам сметной прибыли в текущем уровне цен — коэффициента 0,80 и дополнительно (для организаций, работающих по упрощенной системе налогообложения), коэффициента 0,94 к нормативам накладных расходов Минюст полагает необходимым письмо Госстроя №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012г. признать не подлежащим применению».
11 июля 2018 года опубликован новый Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (по состоянию на 11.07.2018 г.)
В новом Федеральном реестре письмо Минстроя России №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 года размещено с комментарием о признании его недействительным с 27.04.2018 г.
Разъяснения Минстроя России об отмене письма ГОССТРОЯ №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 г. о понижающих коэффициентах к накладным расходам и сметной прибыли, началось с письма № 31009-ОГ/09 от 13.07.2018 Минстрой России, где дали пояснения относительно Письма Минюста России от 27 апреля 2018 г. N 01/57049-ЮЛ о применение коэффициентов к накладным расходам и сметной прибыли: «При составлении сметной документации размер накладных расходов и сметной прибыли принимается в соответствии с Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004), утвержденными постановлением Госстроя России от 12 января 2004 г. №6, и Методическими указаниями по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 28 февраля 2001 г. №15. Одновременно сообщается, что в настоящее время осуществляется разработка новых Методик по определению величины накладных расходов и сметной прибыли в строительстве».

Из данного разъяснения следует вывод: с 27 апреля 2018 года при подготовке сметной документации нормы НР и СП следует применять БЕЗ понижающих коэффициентов по новым проектам.

Письмо Минюста 01-57049-ЮЛ от 27.04.2018

Письмо Минстрой РФ 31009-0Г/09 от 13.07.2018

 

Возврат в сметах на НДС 20% с 1 января 2019 года

В России долго с 2003 года держался налог на добавленную стоимость 18% и в сметной документации использовали данную ставку на протяжение 16 лет. С 1 января 2019 года всем предстоит увеличение ставки НДС с 18% до 20% (Федеральный закон от 03.08.2018 № 303-ФЗ).
В связи с повышением НДС многим компаниям нужно провести проверку всех договоров с подрядчиками. В первую очередь, это касается тех, кто работает по долгосрочным договорам, получает оплату в 2018 году, а выполняет СМР и ПНР в 2019 году и наоборот.
По длинным договорам, надо согласовать с подрядчиками заранее повышение стоимости. Поскольку с суммы, полученной в 2018 году, НДС рассчитывается по ставке 18%, а с суммы, поступившей в 2019 году, – по ставке 20%. Сделать это можно любым способом: дополнительное соглашение, приложение к договору, новая спецификация с 2019 года и т.д.
Также при заключении договоров (дополнительных соглашений) в 2018 году лучше не указывать конкретную ставку НДС. Дело в том, что в соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами. Закон № 303-ФЗ увеличивающий ставку НДС с 01.01.2019 г. в этой части вступает в силу с 01.01.2019 г. Поэтому формально у сторон нет оснований оговаривать ставку НДС 20% при заключении договора в 2018 году. В тоже время нормы ГК РФ не ограничивают стороны в установлении порядка формирования цены товаров (работ, услуг) с учетом налога.

Общие правила «переходного периода»

Изменения в п.3 ст.164 НК РФ (увеличение НДС на 2%, т.е. c 18% до 20%) вступают в силу с 1 января 2019 г. (п.3 ст.5 Закона № 303-ФЗ). При этом новая ставка НДС (20%) будет применяться в отношении СМР и ПНР (работ, услуг), выполненных с 01.01.2019 г. (п. 4 ст.5 Закона № 303-ФЗ). Минфин РФ разъяснил, что для исчисления НДС по ставке 20% не имеет значения дата заключения договоров (Письмо Минфина России от 06.08.2018 N 03-07-05/55290).
Таким образом, даже если в 2018 году или ранее подрядчик получил аванс и исчислил с него НДС по ставке 18/118, при выполнении СМР и ПНР (работ, услуг) с 1 января 2019 года он обязан предъявить акт выполненных работ формы  КС-2 Заказчику и исчислить НДС по ставке 20% (конечно, если подрядчик на УСН и эти работы не облагаются НДС по ставке 0%). При этом НДС, исчисленный при получении предоплаты, полученной в 2018 году, принимается к вычету в размере налога, исчисленного со стоимости акта КС-2 (выполненных работ, оказанных услуг), в оплату которых подлежат зачету суммы ранее полученной предоплаты согласно условиям договора (при наличии таких условий) (п.8 ст.172 НК РФ).

Пример: В 2018 году подрядчик получил аванс в счет оказания услуг — 118 руб., исчислил НДС — 18 руб. (118*18/118). В 2019 году будут оказаны данные работы, стоимость услуг (по соглашению сторон) составила 120 руб. (в т.ч. НДС 20%). При оказании услуг в 2019 году подрядчик предъявит акт КС-2 заказчику НДС в сумме 20 руб. (120*20/120). При этом НДС, исчисленный при получении аванса в сумме 18 руб. он примет к вычету на дату оказания услуг в 2019 году (т.е. в соответствии с п.8 ст.172 НК РФ к вычету принимается НДС, исчисленный по ставке 18/118 с суммы аванса, засчитываемого в оплату оказанных услуг, в нашем примере со 118 руб.). 2 рубля за оказанные услуги заказчик оплатит дополнительно в 2019 году.

Федеральный реестр сметных нормативов

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (МИНСТРОЙ РОССИИ) выпускает сейчас приказы «О признании не подлежащими применению территориальных единичных расценок и территориальных сметных цен, включенных в федеральный реестр сметных нормативов» по каждой области, республике и краю.
В соответствии с подпунктом 5.4.5 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038,  при формирование и ведение федерального реестра сметных нормативов, происходит обновление действующих и не подлежащих применению приказом Минстроя России Территориальных сметных нормативов.
На апрель 2018 года приказ Минстроя России «О признание не подлежащим применению» сборников ТЕР ТСНБ-2001 в редакции 2014 года по Самарской и Мурманской области не вышел.
Порядок формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержден приказом Госстроя от 5 февраля 2013 г. № 17/ГС остается прежним.
Также действует приказ Минстроя России от 2 июня 2015 г. № 413/пр при котором утверждена классификация сметных нормативов, прогнозных и индивидуальных индексов изменения сметной стоимости строительства, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства.
Представляю последний: Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (по состоянию на 06.04.2018 г.)

Федеральный реестр сметных нормативов на 06.04.2018г.

Переход к ресурсной модели ценообразования состоится в конце 2018 года

Переход к ресурсной модели ценообразования в строительстве с учетом готовности рынка возможен 30 сентября 2018 года, говорится в сообщении Минстроя России, как я понял данная прогнозная дата не утверждена на расширенном совещание.
В этом 2018 году на завершающей стадии находится работа по совершенствованию системы сметного нормирования, которая позволит перейти к ресурсному методу. Об этом 27 декабря 2017 года сообщил Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Хамит Мавлияров.
Как уточнил Замминистра, приняты все необходимые законодательные решения и нормативные акты, введена в эксплуатацию федеральная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), утверждены методики и правила формирования стоимости строительства, начата работа по формированию цены стройматериалов в разрезе регионов на основе мониторинга цен строительных ресурсов.
«Сейчас идет активная работа по наполнению ФГИС ЦС данными о строительных ресурсах, ее наполняемость за декабрь составляет 12 процентов. Формируется окончательный список юридических лиц, которые должны будут ежеквартально предоставлять информацию в систему. С учетом готовности рынка в первом полугодии 2018 года мы выйдем в Правительство с предложением о принятии нормативного акта о переходе на ресурсную модель с 30 сентября 2018 года», — подчеркнул Хамит Мавлияров.
То есть, с 30 сентября 2018 года при разработке проектно-сметной документации на объекты с привлечением средств бюджета сметчик будет обязан использовать цену на строительные ресурсы (строительные материалы, изделия, конструкции, оборудование, машины и механизмы), которая размещена в системе.
С момента запуска в промышленную эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) 29 сентября 2017 года ею воспользовались почти 60 тысяч человек.
Во ФГИС ЦС размещены Федеральный реестр сметных нормативов, 118 сборников государственных элементных сметных норм, 21 сборник укрупненных нормативов цены строительства, 29 методических документов, 77 нормативных правовых актов, 99545 позиций классификатора строительных ресурсов.
Самыми востребованными разделами системы оказались данные о производителях строительных ресурсов, включенных в перечень юридических лиц, классификатор строительных ресурсов и федеральный реестр сметных нормативов.
Отмечается, что активными пользователями подсистем ФГИС ЦС стали жители Приволжского Федерального Округа – 11 тысяч посетителей.
Я решил поделиться с вышесказанной новостью, так как «раздувается» проблема сметной реформы ценообразования в строительстве уже два года. На самом деле в Минстрое России еще сами толком не знают, когда все сметные цены строительных ресурсов в текущем уровне будут опубликованы на сайте ФГИС ЦС, так как это очень не просто — разместить прайс-листы огромного количества организаций поставщиков по Федеральным округам Российской Федерации. На это может потребоваться не один год, это понимают и не строят иллюзий многие эксперты по ценообразованию. Ждем развитие событий в этом году.

Реклама

Календарь
Май 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Апр    
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
Сметчик-тлт.рф ВКонтакте
Реклама

   
Яндекс.Метрика