Минстрой России

Приказ Минстроя РФ от 05.06.2019 N 326/пр Методика расчета индексов

Приказ Минстроя России от 05.06.2019 N 326/пр «Об утверждении Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2019 N 55869)

СОДЕРЖАНИЕ

  1. Приказ
  2. Методика расчета индексов изменения сметной стоимости строительства

I. Общие положения
II. Порядок разработки ресурсно-технологической модели
III. Порядок расчета индексов изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат и к общей стоимости строительно-монтажных работ
IV. Порядок расчета индексов к единичным расценкам
V. Порядок расчета индексов изменения сметной стоимости оборудования
VI. Порядок расчета индексов изменения сметной стоимости отдельных видов «Прочих работ и затрат»
Таблица 1
Таблица 2
VII. Порядок расчета индексов по видам объектов
VIII. Порядок расчета индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по видам объектов при необходимости включения информации о новых индексах изменения сметной стоимости в ФРСН и ФГИС ЦС
IX. Порядок расчета индексов к отдельным строительным ресурсам
Приложение N 1. Объектная ресурсная ведомость (рекомендуемый образец)
Раздел 1. Трудозатраты
Раздел 2. Машины и механизмы, в том числе оплата труда машинистов
Раздел 3. Материалы
Приложение N 2. Ресурсно-технологическая модель (рекомендуемый образец)
Раздел 1. Прямые затраты
Группа 1. Оплата труда рабочих-строителей
Группа 2. Стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов
Группа 3. Стоимость материальных ресурсов
Раздел 2. Накладные расходы и сметная прибыль
Приложение N 3. Отчет о текущей стоимости строительных ресурсов (рекомендуемый образец)
Приложение N 4. Результаты Конъюнктурного анализа текущих цен материальных ресурсов (рекомендуемый образец)
Таблица 3. Нормативные показатели времени рейса автотранспортного средства (В) при перевозке на расстояние 30 км, ч
Таблица 4
Приложение N 5. Результаты Конъюнктурного анализа текущих цен машин и механизмов (рекомендуемый образец)
Приложение N 6. Расчет текущих цен эксплуатации машин и механизмов (рекомендуемый образец)
Приложение N 7. Расчет среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли (рекомендуемый образец)
Приложение N 8. Таблица выбора объекта-представителя (рекомендуемый образец)

Приказ Минстроя России от 05.06.2019 N 326/пр

Изменение индекса СМР к ТЕР-2001 по Самарской области за 20 лет

Представленные индексы на строительно-монтажные работы (далее индексы СМР) в строительстве к территориальной сметной нормативной базе 2001 года — это отношения текущих (прогнозных) стоимостных показателей за 20 лет (с 2000г. по 2019г.) к базисным стоимостным показателям сборников ТЕР-2001 по Самарской области на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, наборы ресурсов или ресурсно-технологические модели строительной продукции, а также ее отдельных калькуляционных составляющих.
Индексы СМР выражались в безразмерных величинах, как правило, не более чем с двумя или тремя значащими цифрами после запятой.
Индексы СМР могли быть использованы как при определении стоимости строительства на отдельных этапах инвестиционного процесса, так и при расчетах между заказчиками и подрядными организациями за выполненные работы.
Данные индексы СМР определялись по МДС 81-14.2000 «Методика рекомендаций по расчету индексов цен на строительную продукцию для подрядных строительно-монтажных организаций» принятые и введенные в действие письмом Минстроя РФ от 13 ноября 1996 г. № ВБ-26/12-367.
Сейчас вышел новый Приказ Минстроя России от 05.06.2019 N 326/пр «Об утверждении Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2019 N 55869), который закрепил порядок расчета новых индексов СМР на СНБ-2020 по объектам и  включения информации о новых индексах изменения сметной стоимости в ФРСН и ФГИС ЦС. На данную методику будет посвящена следующая статья.

Индекс СМР по Самарской области 2000-2019

Индекс СМР по Самарской области 2000-2019г.г.

 

График индексов СМР по Самарской области 2000-2019

График индексов СМР по Самарской области 2000-2019г.г.

Дополнительные лимитированные затраты в зимнее время

Лимитированные затраты по смете являются неотъемлемой частью договора строительного подряда. Особым условием к данным затратам относится зимние удорожание к сметным нормам по видам строительства, которые согласно п. 3 Технической части, раздела I,  в сборнике ГСН-81-05-02-2007 отражены в следующем порядке: «Нормы настоящего Раздела являются среднегодовыми и при расчетах за выполненные строительно-монтажные работы применяются круглогодично независимо от фактического времени года, в течение которого осуществляется строительство. Исключение составляют объекты, строительство в которых Заказчиком предусматривается осуществить только в летний период. В этом случае нормы настоящего Раздела при составлении сметной документации и расчетах за выполненные строительно-монтажные работы не применяются».
В старых аннулированных сборниках сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (НДЗ-84, ГСН 81-05-02-2001) такого последнего абзаца не было.
Включение последнего абзаца в п. 3 Технической части, раздела I, ГСН-81-05-02-2007 привело к многочисленным разногласиям между Заказчиком и Подрядчиком о порядке применения нормативов зимних удорожаний при определении стоимости строительно-монтажных работ.
Приведенная трактовка позволяет Заказчику по краткосрочным договорам, при согласовании с куратором строительства, при выполнении Подрядчиком сезонных строительно-монтажных работ только в летний период не применять в расчетах за выполненные работы среднегодовые сметные нормы зимнего удорожания даже на крайнем Севере, что является не приемлемым.
Для исключения разногласий п. 3 Технической части, раздела I, в сметных нормах по видам строительства ГСН-81-05-02-2007 нужно учитывать: «При выполнении строительно-монтажных работ только в зимний период составление сметной документации и расчеты за выполненные строительно-монтажные работы осуществлять с применением норм раздела II. Сметные нормы по конструкциям и видам работ», что достаточно дорого обойдется заказчику в расчетах за выполненные работы.
В случае, когда подрядная организация работает по долгосрочным договорам на объектах Заказчика круглогодично, рекомендует Минстрой России для упрощения определения стоимости работ и в расчетах за выполненные работы применять среднегодовые нормы раздела I, сметные нормы по видам строительства ГСН-81-05-02-2007. В остальных случаях раздел II настоящих норм.

 

Отмена понижающих коэффициентов 0,85 к НР и 0,8 к СП и 0,94 при УСН

Отмена понижающих коэффициентов 0,85 к накладным расходам и 0,8 к сметной прибыли и 0,94 при УСН

27 апреля 2018 Минюст России выпустил письмо № 01/57049-ЮЛ об отмене письма Минстроя РФ №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 года следующего содержания: «Проведя правовую экспертизу письма Госстроя №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012г. о применении к нормативам накладных расходов в текущем уровне цен понижающего коэффициента — 0,85, к нормативам сметной прибыли в текущем уровне цен — коэффициента 0,80 и дополнительно (для организаций, работающих по упрощенной системе налогообложения), коэффициента 0,94 к нормативам накладных расходов Минюст полагает необходимым письмо Госстроя №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012г. признать не подлежащим применению».
11 июля 2018 года опубликован новый Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (по состоянию на 11.07.2018 г.)
В новом Федеральном реестре письмо Минстроя России №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 года размещено с комментарием о признании его недействительным с 27.04.2018 г.
Разъяснения Минстроя России об отмене письма ГОССТРОЯ №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 г. о понижающих коэффициентах к накладным расходам и сметной прибыли, началось с письма № 31009-ОГ/09 от 13.07.2018 Минстрой России, где дали пояснения относительно Письма Минюста России от 27 апреля 2018 г. N 01/57049-ЮЛ о применение коэффициентов к накладным расходам и сметной прибыли: «При составлении сметной документации размер накладных расходов и сметной прибыли принимается в соответствии с Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004), утвержденными постановлением Госстроя России от 12 января 2004 г. №6, и Методическими указаниями по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 28 февраля 2001 г. №15. Одновременно сообщается, что в настоящее время осуществляется разработка новых Методик по определению величины накладных расходов и сметной прибыли в строительстве».

Из данного разъяснения следует вывод: с 27 апреля 2018 года при подготовке сметной документации нормы НР и СП следует применять БЕЗ понижающих коэффициентов по новым проектам.

Письмо Минюста 01-57049-ЮЛ от 27.04.2018

Письмо Минстрой РФ 31009-0Г/09 от 13.07.2018

 

Исполнительная и фактическая смета

Исполнительная смета – это локальная смета или локальный сметный расчет на основании актов выполненных работ формы КС-2 после сдачи объекта в эксплуатацию.

При условии расторжении договора подряда тоже составляется исполнительная смета подрядчиком после подписания актов разграничения строительно-монтажных работ с заказчиком.

Сейчас исполнительная смета отражает общие нормативные затраты трудовых ресурсов и сумму средств, предусматриваемых в соответствующих главах сводного сметного расчета стоимости строительства, по результатам завершения части строительно-монтажных работ с учетом фактических достигнутых проектом значений натуральных и технико-экономических показателей строительного объекта во исполнение требований заказчика и разработчика проектной документации в части цены договора подряда по результатом торгов, если иное не установлено договором подряда.

В случае если в процессе проектирования проектировщиком по согласованию с заказчиком корректируются и уточняются натуральные показатели объектов проектирования, то по окончании проектирования составляется исполнительная смета по фактическим натуральным показателям объекта.

Исполнительная сметная документация (исполнительная смета) составляется подрядчиком после заключения подрядного договора и установления договорной цены строительства или порядка её определения.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации только такая сметная документация имеет значение нормативного документа, легитимно регулирующего финансовые и прочие взаимоотношения сторон — «В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком» (пункт 3 статья 709 ГК РФ).

После утверждения исполнительной сметы заказчиком по результату торгов все изменения и добавления в смете, а также исправления ошибок и корректировка результатов расчета относится к компетенции заказчика и выполняется за его счет.

При разработке исполнительных смет строительные подрядчики могут использовать сметные расчеты базовой стоимости — формы тендерной документации заказчика, или выполнять собственные расчеты по правилам и нормативам ФЕР-2017 или ТЕР-2001 в редакции 2014 года. Также возможно использовать ресурсный метод по нормативам ГЭСН-2017 с текущей конъюнктурой регионального рынка строительных ресурсов.

В состав исполнительной сметной документации могут включаться, кроме форм стандартной сметной документации, календарные и сетевые графики строительства, планы материально-технического снабжения, объемы и сроки расчетов за выполненные строительные работы.

Итогом разработки исполнительной сметной документации строительства является график строительства и финансирования объекта, сформированный по выделенным этапам (секциям, участкам, законченным комплексам работ, отдельным зданиям и сооружениям) строительства, с расчетом объемов финансирования по календарным срокам и исполнителям, которую по факту выполнит безоговорочно генподрядчик. Нарушение сроков выполнения работ является неприемлемым условием договора подряда.

Фактическая сметная документация (фактическая смета) является вариантом исполнительной сметы подрядчика с использованием отчетных показателей по составу работ, расходу используемых ресурсов и фактических цен на ресурсы и услуги по данным бухгалтерского и налогового учета подрядчика. Расчетные показатели фактической сметы должны корреспондироваться с данными в формах учета работ в капитальном строительстве, утвержденные постановлением Госкомстата России 30.10.97 № 71а: акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2); справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3); общий журнал работ (форма № КС-6); журнал учета выполненных работ (форма № КС-6а).

Фактическая смета составляется по общей стоимости строительства в соответствии с инвентаризационной структурой основных фондов заказчика, принятой в его производственном учете.

Реклама

Календарь
Октябрь 2020
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031  
Сметчик-тлт.рф ВКонтакте
Реклама

   
Яндекс.Метрика