Минстрой России

Дополнительные лимитированные затраты в зимнее время

Лимитированные затраты по смете являются неотъемлемой частью договора строительного подряда. Особым условием к данным затратам относится зимние удорожание к сметным нормам по видам строительства, которые согласно п. 3 Технической части, раздела I,  в сборнике ГСН-81-05-02-2007 отражены в следующем порядке: «Нормы настоящего Раздела являются среднегодовыми и при расчетах за выполненные строительно-монтажные работы применяются круглогодично независимо от фактического времени года, в течение которого осуществляется строительство. Исключение составляют объекты, строительство в которых Заказчиком предусматривается осуществить только в летний период. В этом случае нормы настоящего Раздела при составлении сметной документации и расчетах за выполненные строительно-монтажные работы не применяются».
В старых аннулированных сборниках сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (НДЗ-84, ГСН 81-05-02-2001) такого последнего абзаца не было.
Включение последнего абзаца в п. 3 Технической части, раздела I, ГСН-81-05-02-2007 привело к многочисленным разногласиям между Заказчиком и Подрядчиком о порядке применения нормативов зимних удорожаний при определении стоимости строительно-монтажных работ.
Приведенная трактовка позволяет Заказчику по краткосрочным договорам, при согласовании с куратором строительства, при выполнении Подрядчиком сезонных строительно-монтажных работ только в летний период не применять в расчетах за выполненные работы среднегодовые сметные нормы зимнего удорожания даже на крайнем Севере, что является не приемлемым.
Для исключения разногласий п. 3 Технической части, раздела I, в сметных нормах по видам строительства ГСН-81-05-02-2007 нужно учитывать: «При выполнении строительно-монтажных работ только в зимний период составление сметной документации и расчеты за выполненные строительно-монтажные работы осуществлять с применением норм раздела II. Сметные нормы по конструкциям и видам работ», что достаточно дорого обойдется заказчику в расчетах за выполненные работы.
В случае, когда подрядная организация работает по долгосрочным договорам на объектах Заказчика круглогодично, рекомендует Минстрой России для упрощения определения стоимости работ и в расчетах за выполненные работы применять среднегодовые нормы раздела I, сметные нормы по видам строительства ГСН-81-05-02-2007. В остальных случаях раздел II настоящих норм.

 

Отмена понижающих коэффициентов 0,85 к НР и 0,8 к СП и 0,94 при УСН

Отмена понижающих коэффициентов 0,85 к накладным расходам и 0,8 к сметной прибыли и 0,94 при УСН

27 апреля 2018 Минюст России выпустил письмо № 01/57049-ЮЛ об отмене письма Минстроя РФ №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 года следующего содержания: «Проведя правовую экспертизу письма Госстроя №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012г. о применении к нормативам накладных расходов в текущем уровне цен понижающего коэффициента — 0,85, к нормативам сметной прибыли в текущем уровне цен — коэффициента 0,80 и дополнительно (для организаций, работающих по упрощенной системе налогообложения), коэффициента 0,94 к нормативам накладных расходов Минюст полагает необходимым письмо Госстроя №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012г. признать не подлежащим применению».
11 июля 2018 года опубликован новый Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (по состоянию на 11.07.2018 г.)
В новом Федеральном реестре письмо Минстроя России №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 года размещено с комментарием о признании его недействительным с 27.04.2018 г.
Разъяснения Минстроя России об отмене письма ГОССТРОЯ №2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 г. о понижающих коэффициентах к накладным расходам и сметной прибыли, началось с письма № 31009-ОГ/09 от 13.07.2018 Минстрой России, где дали пояснения относительно Письма Минюста России от 27 апреля 2018 г. N 01/57049-ЮЛ о применение коэффициентов к накладным расходам и сметной прибыли: «При составлении сметной документации размер накладных расходов и сметной прибыли принимается в соответствии с Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004), утвержденными постановлением Госстроя России от 12 января 2004 г. №6, и Методическими указаниями по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 28 февраля 2001 г. №15. Одновременно сообщается, что в настоящее время осуществляется разработка новых Методик по определению величины накладных расходов и сметной прибыли в строительстве».

Из данного разъяснения следует вывод: с 27 апреля 2018 года при подготовке сметной документации нормы НР и СП следует применять БЕЗ понижающих коэффициентов по новым проектам.

Письмо Минюста 01-57049-ЮЛ от 27.04.2018

Письмо Минстрой РФ 31009-0Г/09 от 13.07.2018

 

Исполнительная и фактическая смета

Исполнительная смета – это локальная смета или локальный сметный расчет на основании актов выполненных работ формы КС-2 после сдачи объекта в эксплуатацию.

При условии расторжении договора подряда тоже составляется исполнительная смета подрядчиком после подписания актов разграничения строительно-монтажных работ с заказчиком.

Сейчас исполнительная смета отражает общие нормативные затраты трудовых ресурсов и сумму средств, предусматриваемых в соответствующих главах сводного сметного расчета стоимости строительства, по результатам завершения части строительно-монтажных работ с учетом фактических достигнутых проектом значений натуральных и технико-экономических показателей строительного объекта во исполнение требований заказчика и разработчика проектной документации в части цены договора подряда по результатом торгов, если иное не установлено договором подряда.

В случае если в процессе проектирования проектировщиком по согласованию с заказчиком корректируются и уточняются натуральные показатели объектов проектирования, то по окончании проектирования составляется исполнительная смета по фактическим натуральным показателям объекта.

Исполнительная сметная документация (исполнительная смета) составляется подрядчиком после заключения подрядного договора и установления договорной цены строительства или порядка её определения.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации только такая сметная документация имеет значение нормативного документа, легитимно регулирующего финансовые и прочие взаимоотношения сторон — «В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком» (пункт 3 статья 709 ГК РФ).

После утверждения исполнительной сметы заказчиком по результату торгов все изменения и добавления в смете, а также исправления ошибок и корректировка результатов расчета относится к компетенции заказчика и выполняется за его счет.

При разработке исполнительных смет строительные подрядчики могут использовать сметные расчеты базовой стоимости — формы тендерной документации заказчика, или выполнять собственные расчеты по правилам и нормативам ФЕР-2017 или ТЕР-2001 в редакции 2014 года. Также возможно использовать ресурсный метод по нормативам ГЭСН-2017 с текущей конъюнктурой регионального рынка строительных ресурсов.

В состав исполнительной сметной документации могут включаться, кроме форм стандартной сметной документации, календарные и сетевые графики строительства, планы материально-технического снабжения, объемы и сроки расчетов за выполненные строительные работы.

Итогом разработки исполнительной сметной документации строительства является график строительства и финансирования объекта, сформированный по выделенным этапам (секциям, участкам, законченным комплексам работ, отдельным зданиям и сооружениям) строительства, с расчетом объемов финансирования по календарным срокам и исполнителям, которую по факту выполнит безоговорочно генподрядчик. Нарушение сроков выполнения работ является неприемлемым условием договора подряда.

Фактическая сметная документация (фактическая смета) является вариантом исполнительной сметы подрядчика с использованием отчетных показателей по составу работ, расходу используемых ресурсов и фактических цен на ресурсы и услуги по данным бухгалтерского и налогового учета подрядчика. Расчетные показатели фактической сметы должны корреспондироваться с данными в формах учета работ в капитальном строительстве, утвержденные постановлением Госкомстата России 30.10.97 № 71а: акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2); справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3); общий журнал работ (форма № КС-6); журнал учета выполненных работ (форма № КС-6а).

Фактическая смета составляется по общей стоимости строительства в соответствии с инвентаризационной структурой основных фондов заказчика, принятой в его производственном учете.

Действующие методические документы, требующие отмены!

Действующие методические документы, требующие отмены:

  1. Методические указания по разработке укрупнённых сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры. Приказ Минрегиона России от 16.11.2010 № 497.
  2. Методика расчета прогнозных индексов изменения стоимости строительства. Приказ Минрегиона России от 20.08.2009 № 355.
  3. Методические указания о порядке разработки государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы (МДС 81-19.2000). Постановление Госстроя России от 24.04.1998 № 18-40.
  4. Методические указания по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (МДС 81-26.2001). Постановление Госстроя России от 28.02.2001№ 13.
  5. Методические указания по разработке единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы (МДС 81-20.2000). Постановление Госстроя России от 26.04.1999 № 30.
  6. Методические рекомендации по применению государственных сметных норм на пусконаладочные работы (МДС 81-27.2007). Письмо Росстроя от 05.09.2007 № СК-3253/02.
  7. Указания по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (МДС 81-36.2004). Постановление Госстроя России от 09.10.2003 № 180.
  8. Указания по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (МДС 81-37.2004). Постановление Госстроя России от 09.08.2002 № 105.
  9. Указания по применению федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы (МДС 81-38.2004). Постановление Госстроя России от 09.03.2004 № 37.
  10. Указания по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы (МДС 81-40.2006)  «Постановление Госстроя России от 01.09.200 № 160.  

 
Методические документы, которые необходимо исключить из федерального реестра сметных нормативов: 

  1. Методические рекомендации по формированию и использованию укрупненных показателей базисной стоимости (УПБС) строительства зданий и сооружений производственного назначения (МДС 81-16.2000). Письмо Госстроя России от 29.12.1993 № 12-347.
  2. Методические рекомендации по расчету индексов цен на строительную продукцию для подрядных строительно-монтажных организаций (МДС 81-14.2000). Письмо Минстроя России от 13.11.199 № ВБ-26/12-367.

Методические документы, требующие отмены после «переходного периода»:

  1. Методические указания по разработке сборников (каталогов) сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сборников сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений (МДС 81-2.99).             Постановление Госстроя России от 17.12.1999№ 80.
  2. Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (МДС 81-3.99).   Постановление Госстроя России от 17.12.1999 № 81.
  3. Методические рекомендации по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций (МДС 83-1.99).  Постановление Госстроя России от 29.04.1999 г № 31.

Утверждены Минстроем России в 2017 году

Об актуальных методических документах регламентирующих ценообразование
и сметное нормирование в строительной отрасли.

  1. Методические рекомендации по разработке укрупненных нормативов цены строительства. Приказ Минстроя России от 7 февраля 2016 г. № 69/пр «.
  2. Методические рекомендации по разработке индексов изменения сметной стоимости строительства. Приказ Минстроя России от 09.02.2017 № 84/пр .
  3. Методические рекомендации по разработке государственных элементных сметных норм на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы. Приказ Минстроя России от 08.02.2017 № 76/пр.
  4. Методические рекомендации по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы. Приказ Минстроя России от 08.02.2017 № 78/пр.
  5. Методические рекомендации по разработке единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы». Приказ Минстроя России от 08.02.2017 № 75/пр.
  6. Методика определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование и цен услуг на перевозку грузов для строительства. Приказ Минстроя России от 20 декабря 2016 г. № 1001/пр.
  7. Методика определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов. Приказ Минстроя России от 20 декабря 2016 г. № 999/пр.
  8. Методика определения сметных цен на затраты труда в строительстве. Приказ Минстроя России от 20 декабря 2016 г. № 1000/пр
  9. Методика применения сметных норм. Приказ Минстроя России от 29 декабря 2016 г. № 1028/пр.
  10. Методические рекомендации по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы. Приказ Минстроя России от 09.02.2017 № 81/пр.
  11. Методика применения сметных цен строительных ресурсов. Приказ Минстроя России от 08 февраля 2017 г. N 77/пр.
Реклама

Календарь
Август 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Июл    
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031  
Сметчик-тлт.рф ВКонтакте
Реклама

   
Яндекс.Метрика