Реформа 400 дней

Переход к ресурсной модели ценообразования состоится в конце 2018 года

Переход к ресурсной модели ценообразования в строительстве с учетом готовности рынка возможен 30 сентября 2018 года, говорится в сообщении Минстроя России, как я понял данная прогнозная дата не утверждена на расширенном совещание.
В этом 2018 году на завершающей стадии находится работа по совершенствованию системы сметного нормирования, которая позволит перейти к ресурсному методу. Об этом 27 декабря 2017 года сообщил Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Хамит Мавлияров.
Как уточнил Замминистра, приняты все необходимые законодательные решения и нормативные акты, введена в эксплуатацию федеральная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), утверждены методики и правила формирования стоимости строительства, начата работа по формированию цены стройматериалов в разрезе регионов на основе мониторинга цен строительных ресурсов.
«Сейчас идет активная работа по наполнению ФГИС ЦС данными о строительных ресурсах, ее наполняемость за декабрь составляет 12 процентов. Формируется окончательный список юридических лиц, которые должны будут ежеквартально предоставлять информацию в систему. С учетом готовности рынка в первом полугодии 2018 года мы выйдем в Правительство с предложением о принятии нормативного акта о переходе на ресурсную модель с 30 сентября 2018 года», — подчеркнул Хамит Мавлияров.
То есть, с 30 сентября 2018 года при разработке проектно-сметной документации на объекты с привлечением средств бюджета сметчик будет обязан использовать цену на строительные ресурсы (строительные материалы, изделия, конструкции, оборудование, машины и механизмы), которая размещена в системе.
С момента запуска в промышленную эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) 29 сентября 2017 года ею воспользовались почти 60 тысяч человек.
Во ФГИС ЦС размещены Федеральный реестр сметных нормативов, 118 сборников государственных элементных сметных норм, 21 сборник укрупненных нормативов цены строительства, 29 методических документов, 77 нормативных правовых актов, 99545 позиций классификатора строительных ресурсов.
Самыми востребованными разделами системы оказались данные о производителях строительных ресурсов, включенных в перечень юридических лиц, классификатор строительных ресурсов и федеральный реестр сметных нормативов.
Отмечается, что активными пользователями подсистем ФГИС ЦС стали жители Приволжского Федерального Округа – 11 тысяч посетителей.
Я решил поделиться с вышесказанной новостью, так как «раздувается» проблема сметной реформы ценообразования в строительстве уже два года. На самом деле в Минстрое России еще сами толком не знают, когда все сметные цены строительных ресурсов в текущем уровне будут опубликованы на сайте ФГИС ЦС, так как это очень не просто — разместить прайс-листы огромного количества организаций поставщиков по Федеральным округам Российской Федерации. На это может потребоваться не один год, это понимают и не строят иллюзий многие эксперты по ценообразованию. Ждем развитие событий в этом году.

Письмо Минстроя РФ от 31.03.2017 г. №10873-ХМ/09

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 31 марта 2017 г. № 10873-ХМ/09 О целесообразности приведения территориальных сметных нормативов в соответствие с государственными сметными нормативами.

Минстрой РФ в ответ на обращение ФАУ «Главгосэкспертизы России» сообщает, что территориальные сметные нормативы заканчивают свое  действие 30 сентября 2017 года. В период до 30 сентября 2017 года действуют территориальные сметные нормативы и цены, включенные в Федеральный реестр сметных нормативов или которые утверждены органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Письмо Минстроя РФ №10873-ХМ_09 от 31.03.2017г

Действующие методические документы, требующие отмены!

Действующие методические документы, требующие отмены:

  1. Методические указания по разработке укрупнённых сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры. Приказ Минрегиона России от 16.11.2010 № 497.
  2. Методика расчета прогнозных индексов изменения стоимости строительства. Приказ Минрегиона России от 20.08.2009 № 355.
  3. Методические указания о порядке разработки государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы (МДС 81-19.2000). Постановление Госстроя России от 24.04.1998 № 18-40.
  4. Методические указания по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (МДС 81-26.2001). Постановление Госстроя России от 28.02.2001№ 13.
  5. Методические указания по разработке единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы (МДС 81-20.2000). Постановление Госстроя России от 26.04.1999 № 30.
  6. Методические рекомендации по применению государственных сметных норм на пусконаладочные работы (МДС 81-27.2007). Письмо Росстроя от 05.09.2007 № СК-3253/02.
  7. Указания по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (МДС 81-36.2004). Постановление Госстроя России от 09.10.2003 № 180.
  8. Указания по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (МДС 81-37.2004). Постановление Госстроя России от 09.08.2002 № 105.
  9. Указания по применению федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы (МДС 81-38.2004). Постановление Госстроя России от 09.03.2004 № 37.
  10. Указания по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы (МДС 81-40.2006)  «Постановление Госстроя России от 01.09.200 № 160.  

 
Методические документы, которые необходимо исключить из федерального реестра сметных нормативов: 

  1. Методические рекомендации по формированию и использованию укрупненных показателей базисной стоимости (УПБС) строительства зданий и сооружений производственного назначения (МДС 81-16.2000). Письмо Госстроя России от 29.12.1993 № 12-347.
  2. Методические рекомендации по расчету индексов цен на строительную продукцию для подрядных строительно-монтажных организаций (МДС 81-14.2000). Письмо Минстроя России от 13.11.199 № ВБ-26/12-367.

Методические документы, требующие отмены после «переходного периода»:

  1. Методические указания по разработке сборников (каталогов) сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сборников сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений (МДС 81-2.99).             Постановление Госстроя России от 17.12.1999№ 80.
  2. Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (МДС 81-3.99).   Постановление Госстроя России от 17.12.1999 № 81.
  3. Методические рекомендации по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций (МДС 83-1.99).  Постановление Госстроя России от 29.04.1999 г № 31.

Как считать сметы по ФГИС ЦС?

Несмотря на то, что до запуска системы осталось всего несколько недель, информации о ней не так уж и много.

Сегодня точно известно только одно: сметы будут составляться ресурсным способом, а все цены будут браться из ФГИС ЦС.

Исходя из этого, можно выделить, два основных этапа подготовки к работе с новой системой:

1) Подготовка сметчиков. Прежде всего, сметчику необходимо освоить ресурсный метод составления смет. У опытных специалистов проблем не будет, а вот у «молодых» сметчиков могут возникнуть трудности, т.к. многие полагаются на работу сметных программ и не вникают в особенности расчета сметной стоимости. Разобраться с вопросами ценообразования помогут курсы для сметчиков, которые регулярно проводятся в любом учебном центре. Обратите внимание, что после обучения вам не только выдадут удостоверение о повышении квалификации, но и окажут консультационную поддержку по сметному делу, но без собственного опыта по строительству, научиться делать ресурсные сметы нельзя.

2) Выбор сметной программы. Современные сметные программы значительно упрощают работу сметчика и автоматизируют большинство необходимых действий. К сожалению, не каждая программа позволит сметчику управлять всеми статьями затрат, входящими в состав расценок, поэтому при выборе «электронного помощника» важно уделить внимание функциональным возможностям по работе с ресурсами и статьями затрат. Я рекомендую обратить внимание на профессиональные сметные программы в Самарской области: «Estimate», «Гранд-смета». Они обладает практически безграничными возможностям по работе с расценками и их ресурсами. Ресурсный режим расчета включается «одной кнопкой», а стоимость ресурсов можно заносить в том числе и из ФГИС в автоматическом режиме. Данные программы на Российском рынке более 15 лет.

В ближайшее время будет появляться огромное количество новых данных и о методике практического применения федеральной системы ценообразования, и о системе в целом. Все сметчики этого и ждут.

Что такое «ФГИС ЦС»?

ФГИС ЦС — федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве, это новая структура создана для новой системы ценообразования в строительстве, вводимой в действие с 30 сентября 2017 года.

Запуск новой федеральной системы ценообразования является частью реформ, проводимых государством в строительной отрасли, о которых я также рассказывал в предыдущих статьях «Реформы ценообразования в строительстве – 400 дней».

30 сентября 2017 года — одни сметчики боятся этой даты, а другие, напротив, ждут ее и готовятся к грядущим переменам. Так что же такого произойдет осенью 2017 года?

С июня 2016 по март 2017 года я уже рассказывал о глобальных реформах в области ценообразования 400 дней, запланированных на 2017 год, о новых методиках применения сметных норм и о новой сметно-нормативной базе ГЭСН-2017, ФСНБ-2017, однако на тот момент отсутствовала информация еще об одном важном элементе – ФГИС ЦС.

В настоящее время известна дата запуска системы и дата публикации результатов мониторинга 30.09.2017г., а сама система сейчас запущена в тестовом режиме, поэтому пора разобраться подробнее, что же такое ФГИС и зачем она нужна.

Что такое ФГИС ЦС?

ФГИС ЦС — федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве, основной задачей которой является мониторинг стоимости строительных ресурсов в территориальном разрезе для каждого субъекта Российской Федерации. Государственная система мониторинга позволит увеличить точность сметных расчетов благодаря переходу на ресурсный метод составления сметной документации.

Напоминаю, что сейчас в стране используется базисно-индексный метод составления смет, использующий устаревшую сметно-нормативную базу 2001 года. Данная методика очень любима крупными корпорациями в Российской Федерации по инвестиционным проектам и государственным контрактам. Однако с 2018 года данная практика уйдет в прошлое, как и подход к ценообразованию в России.

ФГИС ЦС будет использовать новый классификатор строительных ресурсов, который состоит почти из 69 тысяч позиций (материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов) со своим уникальным кодом, гармонизированным с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

Разработчик ФГИС ЦС ФАУ «Главгосэкспертиза России» при поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Минстрой РФ)
Официальный сайт ФГИС ЦС https://fgiscs.minstroyrf.ru/
Дата ввода системы в эксплуатацию 30 сентября 2017 года
Дата первого размещения сметных цен 15 декабря 2017 года
Реклама

Календарь
Март 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Фев    
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
Сметчик-тлт.рф ВКонтакте
Реклама

   
Яндекс.Метрика